突發公共事件應急預案

在現實的學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就有可能需要事先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編整理的突發公共事件應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

1. 總則

1.1目的，

為加強發生在幼兒園內突發公共事件的管理，提高危機應急反應能力優化人，財，物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員，財產和環境造成的損失降低至最小程度，依據鶴山政府｛關于做好全市基層應急預案專項抽查迎檢準備工作的通知｝和市，區有關幼兒園安全管理的相關規定，特制定本預案。

1.2原則

在預防為主的前提下，按照統一指揮，分級負責，條塊結合，協調一致的原則，堅持科學性，嚴密性，程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。

1.3適用范圍

本預案適用于幼兒園突發的公共事件應急處置工作。

本預案所稱突發公共事件是指：

（1）因自然災害而引起的突發公共事件：地震災害，水旱災害，氣象災害，生物災害，森林災害，地質災害等；

（2）因人為因素而引起的突發公共事件：火災，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏，壓力容器管到事故等；

（3）因社會對抗和沖突而引發的突發公共事件：邪教或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體上訪，集會，游行等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

2.指揮機構及職責

2.1成立幼兒園突發公共事件應急領導小組，負責對幼兒園突發公共事件應急處理的統一領導和指揮。

組長：文秀華

副組長“鐘定科

成員：楊麗平 王美彩 梁凱欣 呂文倩 余艷珍

應急工作具體負責人：楊麗平 職務：安全主任 辦公室電話8385203 手機：13822393722

2.2領導小組職責

領導，組織協調事故應急救緩工作，負責事故應急，救緩重大事項的決策；負責發布事故的重要信息。

2.3

3事件報告

3.1報告范圍

對于可能發生或者已經發生的給幼兒園正常的教育教學工作，校園安全穩定和師生人身安全造成不良影響和較為嚴重效果的突發公共事件。應急工作具體負責人：楊麗平

3.2報告程序

幼兒園重大突發公共事件發生（發現）后，事件現場有關人員應擔立即報告幼兒園負責人，負責人接到報告后，應當立即向當地政府，區教育局既有關部門報告。

3.3報告要求

3.1.1迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內響當地政府報告，不得延遲。同時，應當向當地公安等部門報告。

3.1.2準確。報告事故應當包括以下內容：（1）事故發生單位概況（2）事故發生的時間，地點及現象情況（3）事故簡要經過（4）事故已經造成或者傷亡人數，包括下落不明人數和初步估計的直接經濟損失（5）已經采取的措施（6）其他應當報告的情況。

3.1.2及時。事故情況發生變化后應當及時補報。自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報，道路交通事故，火災事故自發生之日起7日內，事故造成傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

4.突發事件的應急處置

4.1應急處置機構

成立“幼兒園突發公共事件應急處置工作指揮部”，指揮長：余艷珍 副指揮長：呂文倩 設立4個應急處置工作小組：

4.1.1救緩后勤組。負責組織應急救緩的指揮工作，負責物資，經費的保障。

4.1.2聯絡協調組。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負責調度車輛，負責與消防，交警，防疫，醫院等部門的聯絡工作。

4.1.3人員疏散組。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。

4.1．4事故調查組。負責現場的封鎖，及時與相關部門聯系，負責參與相關部門的取證和調查工作。

4.2園內突發事件的處置程序

4.2.1幼兒園接到報告后，由突發公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場。

4.2.2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態，迅速調集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛生等部門請求救緩。

4.2.3迅速開展搶險救治和善后處理工作；

4.2.4做好情況和信息的報告；

4.2.5時間穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作；

4.2.6開展事故調查。

4.3應急救緩主要工作程序

4.3.1事發后立即終止有關工作或活動，及時疏散，保護其他學生。

4.3.2在現場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助，同時向教育局主要負責人報告。

為確保校園內發生交通事故時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，穩定社會秩序和校園秩序，根據XX市政府和市區教育局有關文件精神，結合我校實際情況，特制定本預案。

一、總體描述

(一)組織與領導

組長： 劉長真

成員：全體領導干部、班主任及保衛科人員

全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，校級領導干部因外出公干等特殊情況無法達到現場或不能履行職責，經授權由

中層領導干部代履行職責。

校長是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動應急預案和發布解除救援行動的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調動一切積極因素，做好穩定教育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施；向上級或有關部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

當學校在救援時用到醫療救護等其他應急救援機構時，學校應急指揮應該成為聯合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息，配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的最高領導做出最后決策。

(二)貫徹預防為主的方針

領導小組成員在突發事故前要做好以下工作：

1、加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統。

2、辦公室做好預案的發放、登記、修改和重新 ……此處隱藏31185個字……工作職責，并建立安全工作責任追究制度。

2．學校要修訂、完善切實有效的突發事件應急預案及各類安全事故應急預案，調整應急領導小組及應急搶險救災隊伍。每學期要組織開展突發公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應急救援預案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我校對各類重大安全事故的預防和應急救援能力。

3．學校每位教職工要以對人民高度負責的責任心，確保教育的一方平安，確保學校正常教育秩序，為維護社會穩定作出應有的貢獻。

為有效預防和及時控制學校突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件)造成的危害，消除各種隱患，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，特制定本預案。

一、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發公共衛生事件應急條例》、《河北省突發公共衛生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化、規范化管理軌道。學校中發生突發公共衛生事件時，結合學校工作實際，建立快速反應機制，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學校的發生和發展。

二、原則

統一指揮，分級負責，相互協同；預防為主，常抓不懈；反應迅速，措施果斷。

三、監測網絡

建立起學校、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發事件防控監測網絡和預警信息報告體系。

華晶學校預防監測領導小組指揮長由校長任組長，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監測站設在校政務處（值班室）。

學校按照縣衛生行政主管部門要求，按屬地管理原則建立健全突發事件預警監測機構。

四、防控預警信息報告體系

學校突發事件預警監測機構，發現或接到突發事件應急預案適用范圍內各種情況報告后，年級組（班主任）必須在半小時內報到政務處（值班室），學校必須在1小時內向縣疾控中心報告，同時向教育科技局報告。

預警報告內容：

1、初次報告：必須報告事件發生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及范圍、發病人數及健康狀態、潛在威脅和已采取的措施，同時報告報告單位和聯系人及通訊方式。

2、階段報告：報告事件的發展與變化、處置進程、誘發事件的原因和可能因素；在階段報告中既要報告新發生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、責任報告人應對上一級教育、衛生行政部門收到報告信息進行確認。

五、突發事件預警分級

根據《保定市突發公共衛生事件應急預案》的規定突發事件分為三級預警。

六、防控措施

根據預警級別的不同，采取相應措施。

三級預警：

1、防控領導小組進入工作，主管領導主持日常工作，并隨時向領導班子匯報，進行必要的防護知識的宣傳。

2、學校實行部分門禁，進入校區實行驗證制度。

3、學校門口設立主要病癥檢測制度。

4、加強環境衛生狀況檢查。

5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

二級預警：

1、學校開始實行門禁制度。

2、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。

3、建立學生疫情監控制度，實行學生每日健康登記制度。

4、教職工限制出入，嚴格控制與疫區之間的人員流動。

5、學校開始設置醫學觀察區，對外來人員進行一定時間的必要觀察。

6、每天定時在規定部位消毒。

7、校領導帶班，安排人員值班。

8、應急機構工作人員進入準備狀態，相關物資、設施到位。

一級預警：

1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經校長批準后可以外出，其他人員一律不許出入校門。

2、學校主要領導主持防控工作。

3、校領導24小時晝夜值班。

4、校領導至少1人實行保護性隔離，給所有在一線工作的人員配備防護藥品，實行嚴格防護。

5、應急機構工作人員進入待命狀態。

6、實行局部隔離，部分區域非學校主要領導任何人不能出入。

7、開始全方位的消毒，對重點區域進行嚴格消毒。

8、對出現疫情的班級停課。

9、與政府防疫部門、醫療機構保持熱線聯系，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。

10、做好特殊時期的后勤保障工作。

七、突發事件應急組織體系

華晶學校突發事件應急領導小組在教育局公共衛生應急指揮部的領導下啟動應急預案，開展工作。

華晶學校成立突發事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)：組長由校長擔任，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處、教務處、總務處組成。

領導小組下設：

1、綜合協調辦公室：由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協調、聯絡工作。保持和外界及時、暢通的聯系，做好各種突發事件的協調工作。指揮協調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統一宣傳報道工作。

2、應急分隊：由政務處、教務處、總務處組成。負責協助領導深入學校組織學生的身體健康的監控，以及有關應急工作。

3、學生工作組：由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯絡工作，做好學生的安全穩定工作。

4、后勤保障組：由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。

5、教學保障組：教務處組成。負責調整教學計劃，組織應急時期的教學工作，維護教學秩序。

6、信息情報組：由政務處、教務處組成。負責監測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。

7、安全保衛組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成

八、調查與控制

1、突發事件發生后，學校要及時通知本地衛生行政主管部門及所屬衛生監督機構對突發事件進行調查、現場勘察并采取措施，確定危害程度，做出評價報告。

2、突發事件發生后，學校應當組織力量，群防群控，協助衛生行政主管部門和其他部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛生措施的落實工作，并向教職員工及學生宣傳有關衛生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學預防知識。

3、傳染性疾病暴發、流行時，學校應做到早發現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療，加強重點單位、重點人群、重點環節的預防控制措施，防止造成疫情擴散。

4、突發事件發生后，學校結合自身實際，建立和完善緊急應對機制，嚴格落實防范措施。

5、突發事件涉及的有關人員，對衛生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學措施，應當予以配合。不予配合的將依據有關法律依法處置。

6、對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人，依照有關法律規定追究法律責任。